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要治民选巡抚还得从朝廷直属的廉政公署啊，大清新闻报公布了江苏廉政公署的地址，公开征集反腐金点子。我大清泱泱大国，自古以来就是滋生贪腐的肥沃土壤，因为皇权不受监督，官权自然也不受监督，风闻言事的督察机制只是个政敌之间互相攻讦的利器。

大清为了将法治现代化，已经原则上废了“风闻言事”，凡事要讲证据。这也带来了一个大问题，很多事是没有证据可讲的，尤其是行贿、受贿，双方基本上都是暗中操作，闷声大发财。“官品好”的官员要是没有办妥事情，还会把赃款完璧归赵，更有专门的亲属去以各种手段收这些“孝敬”，什么字画啊、瓷器啊，可种抵偿现金的一般等价物，可谓有惊无险。或者高级点的干脆通过犹太人的银行秘密交易，你道罗斯柴尔德来中国是干么的？

更牛一点的官员是“贪赃而不枉法”，好比两个人同时求一个官员办事，他两家的钱都先收下，然后秉公办事，完了把没有办成的那位贿款退还，贪了赃还落了个好名声，哪儿说理去？

金点子计划放出去之后，贪腐大国人才济济，反贪的高招自然也多，只要认真反贪，没有什么是不可能的，郭大人兴匆匆地发来一封电报，介绍某“高人”提的神建议：“惩贪官而奖行贿。”

这是什么意思呢？这个神建议的原理就在于切入点是贪官和行贿者之间的默契——不管事办不办得好，不能让外人知道，否则双方都会受到法律惩处。神建议描述了一个畅想，行贿者事实上是处于弱势地位，如果不行贿他就会遭到同行和权力的排挤，所以，在我大清这个神环境里，只有行贿一条出路。从伦理上讲，行贿人很多的时候是出于无奈，要是当官的都秉公执法，谁特么闲着没事冒此奇险呢？

所以，对于行贿者不仅不应该处罚，还要奖励，这个奖励也不要多，只要让他把贿款收回来他就要烧高香了。这么一来，那些牛逼的收两份钱而办一件事的官员就会有巨大的被举报风险。

由于没有被惩罚的风险，行贿者就没有保密的动力，这对受贿者来讲是相当危险的，双方的“默契”没有了。说不定哪天行贿者心情一不好就到廉政公署去当污点证人了。

也可以反过来讲，行贿者的权利得到了法律保障，他可以大摇大摆地计算行贿的收益，如果结果不如意，廉政公署会为他作主，多么美妙的权力制衡啊。

郭嵩涛收到这条神建议的时候是拍案叫绝，哈哈，这一下看那些贪官怎么办，不收嘛，当官为何而来？收嘛，风险被无限放大，稍不留意就要被廉政公署请喝茶。可能从此以往官员就只能杀熟了，只有熟人举报他的风险才小，贪腐的领域被极大地压缩。

唐宁当初为降低司法成本，是制定了资本主义味道极重的“柜台交易”原则，连杀人放火都可以幕后私了，所以老郭认为唐宁会支持这异曲同工的提案。不过，唐宁总感觉这里有哪里不太对头，以后大家没事就行贿办事，还行贿有理，这……还有救吗？

唐宁把祁泰裕叫来商量，老祁哈哈一笑：“这招太损了！但绝对是提高平民地位的一大杀手锏！我支持！”

唐宁沉吟道：“你也支持啊，看来这确实是个神建议，只是……还是感觉有什么地方不妥……”

先把这个方案在大清新闻报上公示，看看大清公民有什么反应。官员们看到这样的方案，大吃一惊，纷纷请枪手致电廉政公署：“你们不能这么做啊，如此道德沦丧，长此以往，国将不国……”

李鸿章大人倒是异常的沉默，他似乎已经嗅到了一丝不寻常的气息，其政治修养可谓相当高超。李大人毕竟只是个民选地方官，廉政公署摆明了是朝廷制衡地方官的，他再民选也管不到那里去。

李鸿章麾下专门负责教育事务的冯桂芬（那个提出“村董”“县董”的林则徐的学生）还给出了一个在道德伦理上完善合法行贿方案的补充——行贿者可以向廉政公署备案，可在行贿前或者行贿后把行贿金额、物件，所为何事，所贿何人记录下来，寄给廉政公署，相当于是廉政公署专门钓鱼执法的临时员工，去“试探”官员，而廉政公署则负责挑选典型的案件调查。

这主意不错，相当于全民都是廉政钓鱼执法团成员，这个伦理上够站得住脚吧？最后，朝廷公布了这个中国廉政史上最大改革，行贿合法，并可以索回，甚至可以受到匿名保护。大清新闻报上甚至还教大家如何保存行贿的证据，以便查证，这一回，什么字画、瓷器可比现金更危险，因为这些东西来路更明确，甚至可以有发票哦。

当然，光有反贪还不行，原来的官员俸禄低的毛病也必须完全改过来，使官员成为即使不受贿也能有体面的收入，否则一切白瞎。儒家那套圣人要求全扔进历史的垃圾堆。

第209章　塞尼

终于把普鲁士拉进战场了，好样儿的俾斯麦，居然把奥地利也拉来。自从上一回法国入侵意大利未取得寸进之后，这三个意大利的邻国就没有一个敢单独对意大利采取军事行动。现在，他们来了，欧陆三大传统最强国同舟共济向意大利北部三个方向发起攻击，米兰面临前所未有的严峻形势。

普、法、奥总共三十万大军，意大利则每一个方向部署3万兵力，而且并不是死守的势态，仅在军需中心部署5000人坚守，25000人随时准备集结与敌人决战。这恐怕是拿破仑大帝全盛时也不敢摆出来的以弱势兵力采取进攻姿态。谁都明白，这场大战若居然是意大利赢了，它将跃身成为欧陆第一强国。

俾斯麦对美军描述的东印度公司陆军以一敌五攻下加利福尼亚战略据点萨克拉门托印象极深，命令普军步步为营，深挖壕，广积粮，坚决不能在三个战场上作第一个开打的先锋部队，负责对意战场的普参谋总长毛奇严格遵守了奸相的战略。所以在三支侵略军里面，普军推进是最慢的，每到一地都扑哧扑哧地挖壕沟、坑道。

现在的意大利军队是以一敌三，余量充足，唯一不同的是在加州战场上那是日本武士改造过来的纪律性超强的钢军，而这里是羁糜多个世纪的罗马帝国遗老国度，虽然唐宁已经重点选择了北意的日尔曼后裔当兵，但意大利的享乐文化恐怕连日尔曼后裔也会消磨掉战斗素质。

在米兰总指挥部的总参谋部，马志尼、加富尔和加里波第负责此次反侵略战争的指挥，而他们的皇帝已经带着皇后和公主离开了米兰，不知所踪。这就是真正的君主立宪制啊，权力是你们的，责任也是你们的，不好意思，朕先辙了，大炮吓着我家小公主可不好啊。

唐宁早就跟部下说过一遍又一遍，他根本不大乎一时的得失，即使意大利全境陷落，也只是温莎帝国的一小块蛋糕。

唐宁其实对马志尼的军事才能不太放心，所以把自由党的加富尔放进了总参部，从战略意识来讲，加富尔可能更有心得，在唐宁走之前只问了他一句：“你知道日本人在美国是怎么打的吗？”加富尔了如指掌地概述了一遍，唐宁就满意地走了。

听加富尔的描述，唐宁就知道加富尔已经明白了意军的优势——正面决战。并且最好是在双方都没有掩体的情况下，飞艇能够把对方的最强处标记出来，用6英寸大炮的大威力、高射速、多弹药优势把敌人的最强处轰成渣，战争就差不多大局已定了。

拿破仑三世这些日子不好过，地中海惨败给他憋了一肚子的火，因此亲自到边境督战，学他伯父御驾亲征以鼓舞士气。这几乎是必须的，因为他也没有别的可以豁出去，除了自己亲自犯险之外。哪像唐宁，不用出场，把刚刚捣鼓出来的发明给兄弟们瞅瞅，士气就像潮水般地上涨。

这一次，唐宁的发明就是——“语音电报”。指挥官现在甚至都不用会打字，只要拿起话筒来就可以在战场上指挥下级军官，从总参谋部一直到连长都配备了语音电报机。在五十公里以内，语音电报的传递直接在两台电报机之间进行，其实就是对讲机，甚至是无线电话。

意军的指挥官们只要在使用这个语音指挥系统，自然就自信心加持，这样的高科技军队还打不过法、奥、普那三家土包子军队？

法军第一个给了意军决战的机会。高大的阿尔卑斯山脉把意大利跟邻国