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无偿资金援助和技术合作都不需要中方付费，属于赠与的范畴。

与此相对应，政府间贷款是指日本政府通过日本国际合作银行JBIC向共和国提供的还款期限比较长、利率比较优惠的借款，由于利率比较优惠，这种借款也就被认为具有援助的xìng质而被统计为ODA。

虽然说在南门事件之后的90和91年，西方对华援助项目一度停顿，但是如今这种情况有了缓和的趋势，日元ODA也在开始恢复。

根据国内制定的“八五”计划，沿海地区在继续发挥其增长优势的同时，国家加快了中、西部地区的开发、开放。

而今年方和同志对于明珠市的考察，也是的以明珠市的浦．江．东．区为龙头的长江经济带成为新一轮政策重点支持的地区。

总体来看，“八五计划”的重心仍然是沿海地区，服务于此的基础设施和能源问题是重点，加强基础设施建设，使沿海地区的铁道、公路、港口、航运、通信、供水气的紧张状况有比较明显的改善，并将安排一批矿山、水利、交通和工业项目，以带动这些地区的经济发展等等。

为了配合共和国政府的“八五计划”，日元ODA也做了一些调整，比如说在明珠市就重点支持了钢铁企业的技术改造和更新换代，投资额度之多，令人咋舌。

从这方面来看，胡汉计划在圣王新区建设大型钢铁厂，似乎也是跟风之举。

但是认真说起来，这个项目如果做成了，圣王新区的税收问题肯定是能够很好地解决，毕竟钢铁行业所产生的利润，确实是比较惊人的。

叶开也很清楚，如今整个国家正处在一种盲目建设的热潮之中，房地产市场也处于爆发的前夜，一旦这个口子放开，钢铁行业确实会迎来一次大的爆发。

胡汉的眼光还是不错的，只是他没有搞清楚一件事情，叶开对于圣王新区的定位，跟他所想的是完全不同的，叶开从来没有考虑过，要把圣王新区变成一个人员密集型的开发区，那不是他的想法。

叶开一向是看不上那些人力密集型或者资源密集型的产业的，所以他从来都不会考虑在这些项目上下功夫，他的目光放得更远一些，既要赚钱，还要轻松，而且还要考虑将这些东西买到外国去，赚洋鬼子们的钱。

比较起来，他当然看不起胡汉的计划了，而且他认为，在圣王新区搞钢铁厂什么的，实在是他无法接受的。

“这事儿得搅黄了。”叶开心中做出了决定。！。

正文　第490章　日元ODA的前世今生【一更】

第490章日元oda的前世今生

叶开从心里面打定了主意，不能让日元oda被人当成投资，拿到圣王新区来忽悠老百姓，所以这个事情他是要坚决制止的。「域名请大家熟知」

不过将送上mén来的钱给顶回去，这也不是叶开的作风，对于糖衣炮弹，最好的颁发自然是糖衣剥掉吃了，炮弹原样奉还。

所以他就考虑了一下，决定这个事情还是需要走上层路线和基层需求相结合的路子，把这事儿给扼杀掉，同时想办法把资金给留下来。

于是他就打了电话给叶子平，询问这个日元oda的事情。

“哦，你是说这个啊，这个应该是政fǔ间的行为了。”叶子平听了之后，果然比较清楚这个事情，“前一阵子，宝钢刚刚得到了一笔数目不小的日元oda，同时一些公用设施也得到了数额不等的日元oda。”

“这个日元oda的xìng质究竟应该怎么来界定的？”叶开问道。

他还是有点儿搞不大清楚日元oda的xìng质，感觉既像是银行贷款，又像是政fǔ行为，而且还有一部分赠与部分，剩余部分的利息也非常低，而且周期较长，完全不像是盈利xìng质的贷款。

“这事儿说来话长，难怪你不清楚。”叶子平回答道，“追根朔源的话，这还要从日本当年战败说起。”

“有那么久吗？”叶开听了，顿时笑了起来。

据他所知，日元oda是从改革开放之后才搞起来的，怎么就追溯到日本战败了？

“说起日元贷款计划，不能不谈到日本的一个难言之隐：战后赔款。”叶子平对儿子说道，“1951年，在朝鲜战争爆发、冷战铁幕启动的背景下，美国决定还日本这个远东桥头堡以主权地位。当年9月，52个国家的代表齐聚旧金山，举行对日和会。除苏联、bō兰和捷克斯洛伐克外，大部分与会国都签署了《旧金山和约》。这个和约不仅结束了日本的被占领时代、确立了以军事同盟为基础的美日关系，条约第十四款还特别规定，与会各国放弃对日本索取战争赔偿的权利。”

“但是这个和约远非完整、更不彻底，由是我们国家拒绝承认，菲。律。宾更是提出抵制和会，而北韩、缅甸、méng古、越南、印尼等众多亚洲国家也纷纷表示反对，这给日本的亚洲外jiāoméng上了浓重的yīn影，其潜在影响沿及今日。”

“催生日元贷款计划的另一个因素，则是海外市场的年，日本的各项经济指标均已超过战前水平，获取海外资源、重返海外市场成为当务之急。而人口众多、工业落后的东亚，更是其低成本商品的主要倾销对象。这么一来，《旧金山和约》反而成为它占领这些市场的最大障碍。”

“为此，1954年，日本加入了以英国为主导、旨在援助东南亚的科伦坡计划。此后，它采取分别对待、各个突破的策略，旨在融化亚洲的坚冰。”