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第69章 坦桑尼亚联合共和国（第4页）

设有联合政府和桑给巴尔政府。联合政府实行总统制，内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。2021年3月哈桑总统上任后成立新内阁，主要成员有：副总统姆菲利普伊斯多姆潘戈（philipisdormpango）、桑给巴尔总统侯赛因阿里姆维尼（husseinalimwinyi）、总理马贾利瓦卡西姆马贾利瓦（kassimmajaliwamajaliwa）、外交与东非合作部部长斯特戈梅纳劳伦斯塔克斯（女，stergomenalawrencetax）、总统府省级行政和地方政府事务国务部长安吉拉凯鲁基（女，angelakairuki）、总统府公务服务管理和良政事务国务部长穆罕默德奥马里姆琴盖鲁瓦（mohamedomarymchengerwa）、财政计划部部长姆维古卢恩琴巴（mwigulunchemba）等。

本届桑给巴尔政府于2020年11月组成，主要成员有：总统侯赛因阿里姆维尼（husseinalimwinyi），第一副总统奥斯曼马苏德奥斯曼（othmanmasoudothman，在原第一副总统哈马德去世后接任），第二副总统苏莱曼阿卜杜拉（suleimanabdalla）。

司法

设有宪法特别法院、上诉法院、高级法院、地方法院以及检察院、司法人员委员会和常设调查委员会。桑给巴尔岛和奔巴岛各设一伊斯兰教法庭，处理违反伊斯兰教义案件。大法官伯纳巴斯萨马塔（barnabassamatta），总检察长约翰逊波罗姆万尼卡（johnsonpaulomwanyika）。

桑给巴尔独立行使司法权，但上诉案件由联合共和国上诉法院审理。桑大法官哈米德马哈姆德哈米德（hamidmahamoudhamid），总检察长伊迪潘杜哈桑（iddipanduhassan）。

政党

自1992年7月实行多党制以来，共有18个政党获准正式注册。坦政党经历了由多党制向一党制、又从一党制向多党制转变的历程，现有正式注册政党20个。其中

（1）坦桑尼亚革命党（chamachamapinduzi）：执政党，由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党于1977年合并而成，党员500余万。全国代表大会是最高权力机构，每5年举行一次。全国执行委员会是最高决策机构，中央委员会负责领导和处理日常工作。建有省、县、乡支部百户区（ward）、十户组（ceu）等各级组织机构，影响深入到坦社会的各个层面。主张坚持社会主义和自力更生原则，强调发展经济，在公正、平等和人道的基础上建立一个平等、正义的社会。2000年坦宪法修正案对“社会主义”含义进行了重新界定，但革命党迄未修改党章。zhuxi贾卡亚姆里绍基奎特（jakayamrishokikwete），大陆地区副zhuxi菲利普曼古拉（philipmangula），桑给巴尔地区副zhuxi阿里穆罕默德谢因（alimohamedshein），zongshuji威尔逊穆卡马（wilsonmukama）阿卜杜拉曼基纳纳（abdulrahmankinana）。

（2）公minlian合阵线（thecivicunitedfront）：亦称人民党（chamachawananchi），反对党，1992年由桑给巴尔多党促进委员会和人民党合并组成，但政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。提倡人民共同富裕的原则，在联合问题上极力维护桑给巴尔的民族利益和自主权，主张成立联合政府及坦噶尼喀和桑给巴尔地方政府三个政府。zhuxi伊布拉希姆利蓬巴（ibrahimlipumba），zongshuji塞义夫哈马德（seifhamadi）。

（3）坦桑尼亚劳动党（tanzanialabourparty）：反对党，1993年成立。1999年原全国建设和改革会议zhuxi姆雷马率其支持者集体反水加入劳动党后，该党实力大增。zhuxi奥古斯丁姆雷马（augustinemrema），zongshuji哈罗德贾夫（haroldjaffu）。

（4）民主发展党（chamachademokrasianamaendeleo）：现为国内议会最大反对党，1992年成立。主张单独成立坦噶尼喀政府，反对种族歧视，提倡人人平等。zhuxi埃德温德姆泰伊（edwinmtei）弗里曼姆博维（freemanmbowe），zongshuji鲍博马卡尼（bobmakani）维尔布罗德斯拉（willbroadslaa）。

（5）联合民主党（uniteddemocraticparty）：反对党，1994年成立。主张成立坦噶尼喀政府，重视社会发展，强调应加大对教育和医疗事业投入，推行土地私有化。zhuxi约翰切约（johncheyo），zongshuji穆萨克维基马（musakwikima）。

（6）全国建设和改革会议（thenationalconventionforconstructionandreform）：反对党，1991年成立。主要由律师和学者组成，要求扩大民主，保护基本人权和自由，主张在联合体制内建立三个政府，即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府，争取坦噶尼喀民族权利。zhuxi詹姆斯姆巴蒂阿（jamesmbatia），zongshuji博利斯亚姆瓦伊塞杰（polisyamwaiseje）。

（7）全国建设和改革会议（thenationalconventionforconstructionandreform）：反对党，1991年成立。主要由律师和学者组成，要求扩大民主，保护基本人权和自由，主张在联合体制内建立三个政府，即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府，争取坦噶尼喀民族权利。zhuxi詹姆斯姆巴蒂阿（jamesmbatia），zongshuji博利斯亚姆瓦伊塞杰（polisyamwaiseje）。

其它反对党有：多党民主联盟（theunionformulti-partydemocracy）、坦桑尼亚民主联盟党（tanzaniademocraticallianceparty）、全国民主联盟（nationalleaguefordemocracy）、国家重建同盟（thenationalreconstructionalliance）、联合人民民主党（unitedpeople’sdemocraticparty）、变革与透明联盟（allianceforchangeandtransparency）等。

政要

约翰蓬贝约瑟夫马古富力：坦桑尼亚联合共和国前总统、政府首脑、武装部队总司令。1959年出生于盖塔省。1985年至1988年在达累斯萨拉姆大学学习并获化学与数学学士学位，1991年至1994年就读于达累斯萨拉姆大学和英国塞福特大学并获化学硕士学位，2006年至2009年就读于达累斯萨拉姆大学并获化学博士学位。曾经担任中学化学和数学老师、工业化验师。1995年至2000年担任工程部副部长，2000年升任工程部部长。2005年至2008年担任土地和人居事务部部长。2008年至2010年担任畜牧业和渔业发展部部长。2010至2015年担任工程部部长。2016年7月当选革命党zhuxi。2015年10月当选总统，11月5日宣誓就职。??2020年10月，再次连任坦总统。??2021年3月17日，约翰蓬贝约瑟夫马古富力因心脏病抢救无效去世，享年61岁。

【重要人物】?萨米娅苏卢胡哈桑（samiasuluhuhassan），女，1960年出生，历任世界粮食计划署桑给巴尔项目官员，坦非政府组织协会执行主任，桑给巴尔劳动、性别发展和儿童部部长，旅游、贸易和投资部部长等职。2010年11月任坦副总统府联合事务国务部长，2015年10月当选副总统，2020年10月连任。2021年3月，原总统马古富力逝世后根据宪法规定正式接任总统。

经济情况

概况

【经?济】?联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，平年粮食勉强自给。工业生产技术低下，日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济，以建设集体农庄为中心，开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动，致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织（imf）和世界银行的调改方案，连续三次实行“三年经济恢复计划”。近年，坦政府将脱贫作为政府工作重点，执行以经济结构调整为中心的经济改革政策，推进经济自由化和国有企业私有化进程，坚持适度从紧的财政、货币政策，使国民经济得到缓慢回升。同时，密切与西方捐助国和国际金融机构的关系，谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。2001年以来，坦成立以总统为首的“国家商业协会”和以总理为首的“投资指导委员会”，减免外资企业税费和高科技产品进口税，出台微型信贷政策，扶植中小企业发展。imf和世行认定坦桑达到重债穷国动议完成点，将于20年内减免其30亿美元外债。2002年10月，imf将其在非洲的第一个技术援助中心——东非技援中心设在坦。2011年，出台《国家发展规划五年计划（2011－2015）》，确定了农业、基础设施、工业、旅游、人力资源、信息通讯六大优先发展领域。马古富力总统执政后，积极落实竞选承诺，大刀阔斧推进改革，着力改善政府服务水平和民生。2016年出台《国家发展规划五年计划（2016－2020）》，将工业经济成型、经济和人力发展整合、创造良好的营商投资环境和加强监管确定为四大优先发展领域。近十年，坦桑尼亚经济平均增长率约7％，在撒哈拉以南非洲名列前茅，制造业、矿业和旅游业发展强劲，外国直接投资存量持续增长。但经济结构单一、基础设施落后、发展资金和人才匮乏等长期阻碍经济发展的问题仍然存在。

2021年主要经济数字如下：

国内生产总值（gdp）：703。23亿美元

国内生产总值增长率：4。9％

人均国内生产总值：1190美元

通货膨胀率：3。7％

外债总额：278。36亿美元

外汇储备：63。86亿美元

汇率：1美元＝2295坦桑尼亚先令

工业

坦桑尼亚的工业以农产品加工和进口替代型轻工业为主，包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。201920财年，坦桑尼亚工业产值约占国内生产总值的28。6%，工业增长率10。6%。其中，供水和污水处理行业产值增长率为6。9%，建筑业增长率为14。1%，制造业增长率为5。8%。建筑业增速较快主要是由于中央铁路标轨、机场建设、道路修建等大型项目的拉动。电力、天然气行业增长率分别为7。2%和8。3%。2019年，发电总量为76。35亿千瓦时。从肯尼亚、乌干达和赞比亚进口电量为1。132亿千瓦时。

201920财年，坦桑尼亚矿业和采石业快速发展，增长率为17。7%，对gdp贡献率上升10。3%，其中钻石、煤炭、天然气等产量增长，黄金产量为公斤，同比增加0。8%。黄金出口额为25。91亿美元，增长率48。5%。发现黄金储备量4。8万公斤，相比上一财年的3。9万公斤有所增长。

农业

坦桑尼亚有7个农业生态区，每个生态区都有各自的优势农作物，不过所有生态区都种植主要粮食作物。按照坦桑尼亚种植业分类，农作物主要为3大类：粮食作物，传统出口作物和非传统出口作物。粮食作物又进一步分为3类：主要主食作物，耐旱粮食作物和其它主食作物。主要主食作物包括玉米、水稻、小麦；其它主食作物包括爱尔兰马铃薯、甜薯、香蕉、大蕉、甘蔗；耐旱作物包括木薯、高粱、粟米。主要传统出口作物为咖啡、棉花、腰果、烟草、茶叶、剑麻、除虫菊、丁香。非传统出口作物包括各类油料作物、豆类、香料、可可和装饰花卉等。

玉米：主要由小农户种植，主要种植区域包括阿鲁沙区、多多马区、伊林加区、姆贝亚区、鲁夸区和鲁伍马区。产量很少超过3百万吨。据称不利的气候条件是产量低的原因。

水稻：主要由小农户种植，也有几个国家农业粮食公司（nafco）的大型水稻农场大规模种植。大规模种植多依靠现代化灌溉设施完成，而小型种植则完全依靠自然降雨或传统灌溉。全国年产水稻60-70万吨。主要种植区域为shinyanga、mwanza、morogoro、mbeya和tabora。

小麦：全国平均年产小麦7万吨，最大生产小麦的单位是hannang小麦联合体，该联合体由数个农场组成，总种植面积达4000公顷。这些农场位于arusha的hannang区，全部是nafco的自主经营的子公司。1970年代，nafco在加拿大国际发展署（cida）的帮助下开发经营了这些农场，cida对nafco的援助于1993年结束。除了nafco的这些农场外，位于arusha、iringa和kilimanjaro省的一些大型私人农场也生产水稻。此外，一些小农户也生产小麦作为口粮。